Thu tăng trưởng ổn định, chi tăng nhanh, các lĩnh vực trọng điểm như phòng, chống dịch bệnh và “Ba bảo đảm” cơ sở được đảm bảo hiệu quả. Mới đây, tất cả các địa phương đều lần lượt công bố số liệu thu chi tài chính nửa đầu năm. Với sự phục hồi bền vững và ổn định của nền kinh tế cũng như việc thực hiện hàng loạt chính sách, biện pháp mạnh mẽ, hiệu quả, nền tảng tăng trưởng thu ngân sách địa phương tiếp tục được củng cố, chi tiêu chính xác và đúng chỗ hơn.
Tăng trưởng thu nhập nhanh chóng
Theo dữ liệu thu chi tài chính nửa đầu năm do các vùng công bố, thu tài chính của các vùng tăng đều đặn, chất lượng và hiệu quả tiếp tục được nâng cao, thu của hầu hết các vùng đều tăng hơn 20% mỗi năm- so với cùng kỳ năm trước và có mức tăng trưởng cao trên 30% ở một số khu vực.
Dữ liệu cho thấy trong nửa đầu năm, thu ngân sách chung của Thượng Hải là 473,151 tỷ nhân dân tệ, tăng 20,2% so với cùng kỳ năm ngoái; Tổng thu ngân sách công của Phúc Kiến là 204,282 tỷ nhân dân tệ, tăng 30,3% so với cùng kỳ năm ngoái; Tổng thu ngân sách công của Hồ Nam là 171,368 tỷ nhân dân tệ, tăng 22,6% so với cùng kỳ năm ngoái; Thu ngân sách chung của Sơn Đông là 430 tỷ nhân dân tệ, tăng lần lượt 22,2% và 15% so với cùng kỳ năm 2020 và 2019.
“Nhìn chung, thu ngân sách địa phương duy trì mức tăng trưởng mạnh mẽ. Quy mô và tốc độ tăng trưởng thu không chỉ quay trở lại trạng thái trước dịch bệnh mà còn cho thấy một xu hướng tích cực mới, đây không chỉ là biểu hiện của sự phục hồi kinh tế về thu tài chính mà còn cho thấy chính sách tài khóa tích cực tiếp tục được áp dụng. hiệu quả." He Daixin, giám đốc Văn phòng Nghiên cứu Tài chính của Viện Chiến lược tài chính thuộc Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, cho biết.
Thuế là phong vũ biểu của nền kinh tế, phản ánh tốt nhất chất lượng thu nhập. Kể từ đầu năm nay, với sự tăng trưởng ổn định của đầu tư tài sản cố định, sự phục hồi chung của ngành dịch vụ, nhu cầu tiêu dùng liên tục được giải phóng và doanh thu thuế tăng trưởng đáng kể.
Trong nửa đầu năm, doanh thu thuế của Thiên Tân tăng 22% so với cùng kỳ năm ngoái, chiếm 73% tổng thu ngân sách công. Khả năng sinh lời của các doanh nghiệp tốt hơn mức bình quân chung của cả nước. Từ tháng 1 đến tháng 5, tốc độ tăng tổng lợi nhuận của các doanh nghiệp công nghiệp trên quy mô được chỉ định cao hơn 44,9 điểm phần trăm so với cả nước và 90% các ngành công nghiệp thực hiện có lãi.
Trong nửa đầu năm, thuế giá trị gia tăng của Cát Lâm tăng 29,5%, thuế thu nhập doanh nghiệp tăng 24,8% và thuế chứng thư tăng 25%, với tổng tỷ lệ đóng góp vào tăng trưởng thuế là 75,8%“ Kể từ đầu năm Trong năm, Cát Lâm tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án, ổn định hoạt động công nghiệp và kích thích phục hồi tiêu dùng. Các chỉ tiêu kinh tế cơ bản tăng trưởng nhanh, nền tảng tăng trưởng thu nhập trên địa bàn tỉnh tiếp tục được củng cố. ” Quan chức Sở Tài chính tỉnh Cát Lâm cho biết.
Doanh thu thuế của Giang Tô từ tháng 1 đến tháng 6 là 463,1 tỷ nhân dân tệ, tăng 19,8% so với cùng kỳ năm trước, điều này đã thúc đẩy hiệu quả việc tăng doanh thu tài chính“ Đặc biệt trong bối cảnh liên tục giảm thuế và giảm phí, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân liên quan chặt chẽ đến sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp và thu nhập của người dân duy trì mức tăng trên 20%, thể hiện chất lượng, hiệu quả hoạt động kinh tế ngày càng được nâng cao. ” Quan chức Sở Tài chính tỉnh Giang Tô cho biết.
“Trong nửa đầu năm, nền kinh tế phục hồi ổn định và nguồn thu tài chính của địa phương cũng tăng theo. Trong khi đó, các nguồn thu nhập chính vẫn ổn định, tốc độ tăng trưởng bình quân của 3 loại thuế chính vượt quá 20%, thu nhập ngoài thuế cũng được thúc đẩy tương ứng. Bên cạnh đó, việc quản lý thu và quản lý thuế theo chuẩn mực đã được cải thiện, góp phần tích cực trong việc ổn định hoạt động kinh tế và cân đối gánh nặng thuế. Dưới sự tác động của nhiều yếu tố, thu ngân sách địa phương duy trì được tốc độ tăng trưởng cao. ”Anh Daixin nói.
Đảm bảo chi tiêu chính
So sánh số liệu thu chi của nhiều nơi, có thể thấy, kể từ năm nay, tiến độ chi tài khóa ở nhiều nơi đã tăng nhanh, tốc độ tăng chi tài khóa ở một số nơi thấp hơn đáng kể so với tốc độ tăng thu nhập.
Trong nửa đầu năm, chi tiêu ngân sách công chung của Bắc Kinh là 371,4 tỷ nhân dân tệ, tăng 0,6% so với cùng kỳ năm trước, bằng 53,5% ngân sách hàng năm và vượt tiến độ 3,5 điểm phần trăm; Chi tiêu ngân sách công chung của Hồ Bắc là 407,2 tỷ nhân dân tệ, tăng 14,9% so với cùng kỳ năm trước, bằng 50,9% ngân sách vào đầu năm; Chi tiêu ngân sách công chung của Thiểm Tây là 307,83 tỷ nhân dân tệ, tăng 6,4% so với cùng kỳ năm trước, chiếm 58,6% ngân sách hàng năm.
“So với thu tài chính, tốc độ tăng chi tài khóa địa phương đã chậm lại, chủ yếu do cường độ chi tiêu chống dịch cao trong nửa đầu năm 2020. Tốc độ tăng trưởng chậm lại trong cùng kỳ năm nay là điều bình thường .” He Daixin cho biết, đồng thời, kể từ nửa cuối năm ngoái, những nỗ lực cắt giảm các khoản chi tiêu không khẩn cấp và không thiết yếu đã có kết quả. Với điều kiện đảm bảo chi tiêu trong các lĩnh vực trọng điểm, đặc biệt là sinh kế của người dân, một số quy mô chi tiêu đã được giảm bớt, đạt được cân đối cơ bản về hoạt động tài chính.
Từ chi tiết chi tiêu do chính quyền địa phương công bố, tất cả các địa phương đều nghiêm túc thực hiện yêu cầu “sống thắt lưng buộc bụng” của chính phủ, tuân thủ quản lý và kiểm soát chặt chẽ chi tài chính và đảm bảo các điểm trọng yếu, đồng thời đảm bảo thực hiện hiệu quả các lĩnh vực sinh kế trọng điểm và chính. các quyết định.
Hắc Long Giang kiểm soát chặt chẽ các chi phí chung như chiêu đãi chính thức, đi công tác nước ngoài, xe buýt và hội họp. Đồng thời, tăng cường quy hoạch tổng thể nguồn lực tài chính và tiếp tục tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm như sinh kế của người dân. Trong nửa đầu năm, chi tiêu sinh kế của người dân là 215,05 tỷ nhân dân tệ, chiếm 86,8% tổng chi ngân sách công.
Chi tiêu tài chính của Hồ Bắc duy trì ở cường độ cao và tỷ lệ chi tiêu sinh kế của người dân trong tổng chi ngân sách công vẫn ở mức hơn 75%, đảm bảo đầy đủ các nhu cầu chi tiêu cho sinh kế cơ bản của người dân như lương hưu, việc làm, giáo dục và chữa bệnh.
Trong nửa đầu năm, chi tiêu cho sinh kế của người dân Phúc Kiến chiếm hơn 70% tổng chi ngân sách công, đạt 76%, với tổng chi là 1992,72 tỷ nhân dân tệ. Trong số đó, chi cho an ninh nhà ở, giáo dục, an sinh xã hội và việc làm tăng lần lượt 38,7%, 16,5% và 9,3% so với cùng kỳ năm ngoái.
Việc đảm bảo hiệu quả chi tiêu địa phương trong các lĩnh vực trọng điểm không thể tách rời khỏi sự hỗ trợ mạnh mẽ của nguồn vốn trực tiếp. Năm nay, tổng số tiền thanh toán chuyển khoản từ trung ương đến địa phương là 2,8 nghìn tỷ nhân dân tệ. Trong nửa đầu năm nay, chính phủ trung ương đã phát hành 2,59 nghìn tỷ nhân dân tệ, trong đó 2,506 nghìn tỷ nhân dân tệ đã được phân bổ cho người sử dụng quỹ, chiếm 96,8% số tiền do chính phủ trung ương phát hành.
“Hiệu quả này tương đối cao, cho thấy chính quyền địa phương đã trở thành 'Thần tài qua đường' theo đúng yêu cầu, không trở thành 'người bán hàng rảnh tay' và phân bổ quỹ tài chính trung ương kịp thời." Bai Jingming, nhà nghiên cứu tại Học viện Khoa học tài chính Trung Quốc, cho rằng mấu chốt của nửa cuối năm là phải vượt qua “klô cuối cùng” của nguồn vốn trực tiếp, tức là chính quyền cơ sở địa phương nên chi tiền để đảm bảo việc làm của người dân, chủ thể thị trường, sinh kế cơ bản của người dân và tiền lương cơ sở, đồng thời tiêu tiền hợp lý và đúng chỗ thông qua các cơ chế đổi mới và hoàn hảo.
Khó khăn, thách thức vẫn còn
“Với sự suy yếu dần của hiệu ứng cơ bản, tốc độ tăng trưởng thu tài chính địa phương sẽ giảm trong nửa cuối năm, và áp lực thu chi tài chính ở một số khu vực dự kiến sẽ tăng lên.” Theo phân tích của ông Daixin, một mặt, bị ảnh hưởng bởi thiên tai như lũ lụt, biến động nhu cầu bên ngoài và giá hàng hóa tăng cao, một số nguồn thu nhập tại địa phương bị giảm; Mặt khác, các khoản chi cho phòng chống thiên tai, phòng chống dịch bệnh, phúc lợi sinh kế và các dự án lớn phải được đảm bảo đầy đủ, thu chi tài chính địa phương vẫn còn gặp nhiều khó khăn, thách thức.
Bai Jingming tin rằng các chính sách và biện pháp như vốn trực tiếp, giảm thuế và giảm phí sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc kích thích tăng trưởng kinh tế và giảm bớt áp lực lên thu chi tài chính. “Việc giảm thuế và giảm phí sẽ giúp doanh nghiệp có thêm nguồn vốn đầu tư và R&D, đồng thời thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp doanh nghiệp. Đồng thời, tăng thu nhập doanh nghiệp, thúc đẩy việc làm, tăng lương cho người lao động và kích thích tiêu dùng một cách hiệu quả. Nó cũng có thể điều chỉnh hành vi của chính phủ, tối ưu hóa môi trường kinh doanh, ổn định kỳ vọng của thị trường và kích thích hiệu quả sức sống đầu tư của doanh nghiệp và sự nhiệt tình đầu tư”.
Thực tế, khi triển khai công tác kinh tế từ đầu năm, nhà nước đã đưa ra hàng loạt giải pháp ứng phó trước những khó khăn, thách thức dự kiến. Báo cáo công việc của chính phủ năm nay yêu cầu các chính sách vĩ mô như cắt giảm thuế phải tiếp tục hỗ trợ các thành phần tham gia thị trường và duy trì sự hỗ trợ cần thiết. Năm nay, Bộ Tài chính tiếp tục triển khai chính sách thể chế giảm thuế, kịp thời gia hạn thời gian thực hiện giảm thuế GTGT và các chính sách khác đối với người nộp thuế quy mô nhỏ, đồng thời tăng cường hơn nữa việc miễn, giảm thuế đối với doanh nghiệp lớn, nhỏ, siêu nhỏ và cá thể công nghiệp. và các hộ kinh doanh, nhằm giúp những người tham gia thị trường phục hồi sinh lực và nâng cao sức sống.
Các địa phương cũng đã đưa ra những biện pháp thiết thực để chủ động thực hiện các biện pháp phòng ngừa. Người có liên quan phụ trách Sở Tài chính tỉnh Giang Tây cho biết, trong nửa cuối năm nay, chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc phát hành và sử dụng trái phiếu chính phủ, phát huy vai trò định hướng của trái phiếu đặc biệt làm vốn dự án và hỗ trợ xây dựng các dự án. “hai mới và một nặng”; Chúng tôi sẽ thực hiện đầy đủ chính sách giảm thuế cơ cấu và giảm phí, giảm bớt gánh nặng cho các chủ thể thị trường một cách hiệu quả và kích thích sức sống thị trường.
Trùng Khánh sẽ tiếp tục điều chỉnh và tối ưu hóa không gian thu chi, làm tốt công việc đảm bảo tiền lương, hoạt động và chuyển giao cũng như sinh kế cơ bản của người dân, đồng thời đổi mới hệ thống và cơ chế đầu tư và tài chính.
Quảng Tây tiếp tục tăng cường nỗ lực thúc đẩy chi tiêu, nỗ lực điều phối kinh phí, duy trì cường độ chi tiêu hợp lý, kiên quyết bảo đảm các điểm then chốt và cải thiện sinh kế của người dân trên cơ sở tăng trưởng chi tiêu tài chính chung.
“Trước tình trạng không chắc chắn, các chính sách tài khóa chủ động của địa phương cần được cải thiện về chất lượng, hiệu quả và tính bền vững, tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế và phí, thực hiện cơ chế tài trợ trực tiếp bình thường hóa và đảm bảo rằng nguồn vốn giảm bớt áp lực tài chính địa phương một cách hiệu quả. Đồng thời, làm tốt công tác quản lý, giám sát nợ Chính phủ, cảnh báo kịp thời các điểm rủi ro nợ, đảm bảo tài chính địa phương duy trì hoạt động ổn định trong cả năm. ”Anh Daixin nói.
Thời gian đăng: 03-08-2021